最新财务预算案出炉：事关证券、代币化立异和

　　智通财经获悉，2月25日，财务司司长陈茂波颁发2026至27年度《财务预算案》。此中提到，金融方面会积极共同国度成长策略，推进人平易近币国际化，并持续证券市场。亦会正在年内立法优化家族办公室和基金税制，以及订立数字资产买卖及托管等办事供给者发牌轨制。陈茂波指，全球政经款式深刻变化，外围复杂多变，但金融市场表示亮丽，金融系统连结稳健。将继续积极巩固现有劣势、拓展新兴范畴，并强化市场系统和风险管控，深化大湾区金融合做，全面提拔国际金融核心的功能，贡献国度「加速扶植金融强国」的计谋方针。凭仗着金融劣势鞭策「金融+」，赋能财产成长。他暗示，港交所2024年9月实施「打风不断市」放置以来，有七个买卖日正在恶劣气候下如常开市，确保了市场流动性，并带来约二十五亿港元印花税收入。(一)正在第一季就修订「同股分歧权」企业上市要求、便当海外刊行人第二上市、优化初次公开招股流程，以及为生物科技和特专科技公司申请上市供给更多弹性等征询市场；(二)正在上半年落实完美布局性产物上市框架，以及就鞭策「T+1」结算周期的具体实施方案征询市场；以及(三)证券市场每手买卖单元，以及联同证券及期货事务监察委员会(证监会)和业界正在年内推出无纸证券市场轨制。同时亦会推进下一阶段，包罗优化上市公司持续规管架构；为海外公司来港第二上市供给具体；纳入更多海外市场为承认买卖所；以及继续取市场切磋为退市或需特殊处置股份供给场交际易平台。债券市场方面，证监会和金管局正积极落实客岁发布的《固定收益及货泉市场成长线图》，包罗推进一级市场刊行、提拔二级市场流动性及扩展离岸人平易近币营业，而债券电子买卖平台亦将鄙人半年推出，进一步巩固做为全球固定收益及货泉核心的地位。为鞭策债券市场立异，客岁第四时第三度刊行代币化债券，总额达一百亿港元，规模为其时全球之冠，并引入代币化央行货泉交收选项，为将来融入其他形式的数码货泉奠基根本。将继续按期刊行代币化债券，金管局亦会通过「数码债券赞帮打算」激励更大都码债券正在港刊行。陈茂波还提到，资产及财富办理核心方面。正在港设立的单一家族办公室现已跨越3300间。为进一步吸引家族办公室和基金落户，会优化税制，包罗扩阔「基金」定义以涵盖特定的单一投资者基金，将数字资产、贵金属及特定大商品等列为可获税务宽减的合伙历投资。将于上半年提交条例修订草案，打算正在二零二五/二六课税年度起生效。绿色金融上，为巩固和提拔国际绿色金融核心的地位，将继续刊行可持续债券、建立有益监管及加强跨界别合做，包罗落实《可持续披露準则》，会计及财政报告请示局正就相关核证的监管框架征询。同时将支撑取内地和国际多边金融机构切磋正在港设立绿色科技项目加快器，支撑绿色科技项目正在「一带一」地域孵化、加快取成长，为的绿色金融办事供给立异案例。亦会研究正在企业同意下，便当金融机构获取其公用事业用量相关数据，提拔绿色融资及风险评估效率。《预算案》中还提出一系列驱动立异科技成长的办法，包罗成立「AI+取财产成长策略委员会」、推进沙岭数据园区项目、推展人工智能(AI)培训及加快数智化转型，提速鞭策AI财产化，并推进AI取各财产的深度融合，同时亦激励AI的普遍使用，达致全平易近利用、全平易近善用。亦将成立「国际临床试验学院」，贡献国度生物医药手艺「引进来、走出去」，帮力成长成为国际医疗立异枢纽。以下是财务司司长陈茂波今日(二月二十五日)向立提交二零二六至二七年度《财务预算案》的演辞内容：2。 今天是大岁首年月九，市道上仍弥漫着夏历新年的喜庆氛围。熙来攘往的年宵花市、充满动感的花车汇演、璀灿精明标维港烟花，正好带出丙午骏马的活力取朝气。3。 过去一年，经济和本钱市场向好令税收添加，加上强化版财务整合打算渐见，本港的公共财务情况改善较预期快。本年度的运营帐目恢复亏损，分析帐目计及发债所得，亦提早恢复均衡，让我们正在力所能及的范畴内，可适度添加对市平易近和中小企的援助。4。 本年是「十五五」开局之年，国度不变的高质量成长是我们最大的底气，国度持续高程度双向，加上科技冲破取立异，为带来新机缘。我们要以立异思维对接好「十五五」规划，因地制宜培育新质出产力，并以内联外通、人才汇聚的劣势帮力企业开辟新市场。我们预期本年经济势头持续优良。5。 这份预算案的从题是：创科驱动、金融赋能；多元成长、关爱惠平易近。我会正在接下来的章节简要申明。6。 全球政经复杂多变，美国客岁初策动关税和，全球商业急剧升温。跟着美国取多个经济体告竣初步商业和谈，并取中国正在主要经贸议题取得共识，商业严重场面地步有所缓和，全球经济得以继续扩张。7。 科技变化及人工智能(AI)成长敏捷，带动新一轮投资高潮和产物需求；亚洲特别是中国，是鞭策全球经济增加的主要引擎；加上美国自客岁九月沉启减息，支撑投资取本钱市场表示。国际货泉基金组织估量二零二五年全球经济增加百分之三点三，取二零二四年增幅相若。8。 客岁经济兴旺，对外商业强劲，私家消费回升，固定投资增加提速，全年全体经济增幅为百分之三点五，持续三年上升。9。 受惠于电子相关产物需求强劲，全体货色出口本色增加一成二，此中往内地和东盟的升幅特别可不雅。11。 内部需求方面，私家消费开支客岁第二季扭转跌势，全年回升百分之一点七。跟着经济持续扩张和室第物业市场回暖，全体投资开支增加加速至百分之四点三。12。 劳工市场下半年渐趋平稳。第四时经季候性调整的赋闲率为百分之三点八。就业收入持续增加，第四时全职雇员每月就业收入中位数同比上升百分之四点二。14。 股票市场表示亮丽，恒生指数全年上升百分之二十八，平均每日成交额添加九成至近二千五百亿元，创下汗青新高。新股上市集资额较二零二四年添加两倍多至跨越二千八百亿元，高踞全球第一。15。 室第物业价量齐升，交投自客岁三月起持续活跃，全年成交量上升至近六万三千，是四年新高。楼价全年上升百分之三点三，竣事前三年跌势；房钱亦上升百分之四点三。非室第物业成交量反弹，房钱及价钱跌幅收窄。16。 踏入二零二六年，全球商业严重场面地步略为缓和，次要经济体的经济勾当维持扩张。内地经济将为全球经济增加带来最大贡献，是带动区域以致全球经济的环节力量。国度的不变成长将继续是的后援。17。 国度本年将实施愈加积极无为的宏不雅政策，持续扩大内需，结实鞭策高质量成长，连结经济合理增加，为「十五五」期间奠基优良开局，亦为经济增加创制有益前提。18。 AI等新科技的投资继续带动相关产物需求，支撑亚洲商业勾当进一步扩张。市场遍及预期美国息口会再下调，有帮提振投资决心。国际货泉基金组织预测本年全球经济暖和增加。19。 受惠这些要素，货色出口意料会连结可不雅增加；办事输出亦因访港搭客数目及金融办事需求上升而继续添加。20。 内需无望稳步增加。劳工市场平稳及市平易近收入上升，将鞭策私家消费；营商氛围改善，以及减息预期，均利好资产市场及投资勾当。21。 然而，国际大错综复杂。次要先辈经济体反覆的经贸政策，继续为全球商业带来不确定性。倘若美国减息程序较预期慢，现时全球金融市场的乐不雅情感或会受影响。23。 物价方面，外围价钱压力可控。跟着当地经济持续扩张，本年通缩估计略高于客岁。我们预测本年根基通缩率和全体通缩率别离为百分之一点七和百分之一点八。24。 中期而言，部门次要经济体的从义持续，全球经济继续碎片化。然而，「全球南方」兴起，世界商业取投资邦畿沉塑将为带来更多新市场和增加点。25。 正在「十五五」开局之年，将自动对接「十五五」规划，更好融入和办事国度成长大局，并继续积极参取粤港澳大湾区(大湾区)扶植。26。 本届努力扩充经济容量和提拔合作力，加速成长北部城市区(北都)，以人才和创科驱动增加，因地制宜成长新质出产力，鞭策经济高质量成长。27。 我们预测经济正在二零二七年至二零三零年间，平均每年本色增加百分之三，根基通缩率为平均每年百分之二。28。 经济持续三年增加，全体氛围稳中向好，盛事勾当吸引搭客访港，国际会议汇聚各地政商，推进更深切的交换协做：(一) 资产市场更趋畅旺：股市持续向好，总市值升至五十万亿元，新股上市活跃；室第楼市氛围转好；银行总存款额客岁底跨越十九万亿元，同比上升百分之十二，资金继续流入；资产办理业亦向好，正在注册成立的基金资金净流入三千五百七十亿元。正在《全球金融核心指数》稳居全球第三、亚太第一；亦无望正在一、两年内成为全球最大的跨境财富办理核心；(二) 企业人才加快汇聚：引进沉点企业办公室(引进办)已吸引逾一百间沉点企业落户，此中五十一间已上市，七十六间正在港设立全球或地域总部，将带来约六百亿元投资，创制约二万二千个职位。投资推广署客岁协帮五百六十间企业正在港开设或扩展营业，亦将带来近七百亿元投资，以及创制跨越一万个职位。企业驻港公司及草创企业数目均添加百分之十一，同立异高。吸惹人才方面，「高端人才通行证打算」(「高才通打算」)已吸引逾十万全球精英来港。我们将继续积极招商引资、吸惹人才，为经济注入新动力；(三) 国际联系持续加强：国际调整院正在港成立，进一步巩固做为亚太区国际法令及争议处理办事核心的地位。国际会议和展览方面，一带一高峰论坛、亚洲金融论坛、金融科技周、海运週、国际创科展等勾当，各吸引数以千计的国际政商及行业参取。本年，我们会继续深化国际联系，包罗初次承办亚太区经济合做组织财务部长会议；(四) 盛事汇萃搭客攀升：客岁访港搭客近五万万人次，比前年添加百分之十二，此中非内地搭客添加百分之十五。盛事云集，客岁取广东及澳门配合承办全国活动会和全国残疾人活动会暨特殊奥林匹克活动会，提拔了举办大型体育赛事的能力，以及取大湾区城市的深度融合和协做。启德体育园揭幕未满一年，从场馆门票销量已达亚洲第一、全球第三，总收入亦为亚洲之冠。将来一年，文化及体育盛事将接踵而来，展示的奇特魅力；以及(五) 提速推进北都成长：北都是将来成长的新引擎，将为注入新经济动力，帮力「南金融、北创科」的新财产结构。我们正提速推进北都成长，包罗采用「片区」模式批地和加速引入企业及财产；成立两间专属公司，别离聚焦新田科技城及洪水桥财产园；估计正在年中提交北都专属法规的条例草案。29。 「十五五」规划为国度将来五年成长提出了总体思、计谋方针及严沉行动，是引领全面实践中国式现代化的计谋蓝图。30。 规划明白支撑更好融入和办事国度成长大局，巩固提拔国际金融、航运和商业核心地位，并扶植国际立异科技核心和国际高端人才集聚高地。可正在多个沉点范畴阐扬感化：(一) 贡献国度现代化财产系统扶植、加速高程度科技自立自强：的根本科研实力雄厚，正在AI、生命健康科技、金融科技，以及新材料和新能源等范畴具备奇特劣势。同时，做为国际金融核心，会推进「金融+」，善用金融更好办事实体经济取劣势财产，并加速推进金融取创科彼此赋能，以所长办事国度所需；(二) 积极参取国度扩大高程度对外：正在「一国两制」下，奇特的轨制劣势，加上高效的航空、航运和物流办事，能推进双向商业取投资，为企业的「引进来、走出去」担任「超等联系人」和「超等增值人」脚色；以及(三) 汇聚国际高端人才：的世界级大学及国际化，有益吸引及汇聚各沉点范畴的顶尖人才来港，包罗国际科研领甲士物。同时，我们会继续投入资本培育当地人才，共同国度推进「教育─科技─人才」一体化成长。31。 行政长官将率领跨局跨部分专班，率领自动对接「十五五」规划，并初次制定的五年规划。我们会更积极融入和办事国度成长大局，以无为连系高效市场，鞭策经济朝高质量、高增值、多元化的标的目的前行。32。 科技变化正沉塑全球经济，激发新消费需乞降投资，同时促使财产跨界融合，科技立异正深度鞭策财产立异。33。 正在立异科研取贸易有着国际化、科研实力、金融支持和高端人才汇聚等劣势，我们正加强算力、地盘及本钱等配套，连系大湾区城市完整的高端制制，提拔我们做为全球原始立异策源地的影响力。34。 我们正提速鞭策AI财产化，并推进AI取各财产的深度融合，同时亦激励AI的普遍使用，达致全平易近利用、全平易近善用。35。 鉴于AI使用正敏捷鞭策财产改革，新手艺、新财产和新产物急速冒起，我会成立并掌管「AI+取财产成长策略委员会」，为AI带动财产转型及成长订定策略，创制有益前提，并邀请专家、学者、企业及园区公司等参取，初期将聚焦生命健康及具身智能。36。 正在根本研发层面，InnoHK立异研发平台(InnoHK)目前已累计赞帮十六间聚焦AI取机械人的尝试室，傍边的科研核心包罗以AI驱动的机械人手艺，能够普遍使用于医疗、物流、智能制制、建制等行业。37。 推出的三十亿元「人工智能赞帮打算」，已批出近三十个涉及狂言语模子、新材料、生物医学等范畴的科研项目，强化当地AI的研究及使用。38。 我们正积极对接国度「人工智能+」步履，以使用场景驱动「AI财产化、财产AI化」。人工智能研发院将于下半年投入运做，支撑AI项目研发及，并会就AI成长的管理框架及规管轨制等供给看法。39。 金融办理局(金管局)取数码港刚开展第二期沙盒测试，沉点摸索「以AI匹敌AI」，鞭策银行业更平安及负义务地使用AI。41。 沙岭数据园区将进一步提拔全体算力规模，项目可供给二十五万平方米楼面面积，投标成果将于短期内发布。园区将为使用AI所需的数据和算力等供给主要支持。43。 我们将邀请分歧公营机构联同科技企业及大专院校，筹备AI使用进修课程、及角逐，以提拔学生、青年及对AI的认知和使用技术，以及负义务地利用AI。我们将为此拨款五万万元。44。 自二零二五/二六起的三个学年，各赞帮大学将新增共二十七个取STEAM相关的学士学位课程，包罗AI、创意财产、数据科学等。自资专上院校方面，由二零二七/二八学年起，AI相关课程将优先列入「指定专业/界别课程赞帮打算」。职业锻炼局(职训局)高级文凭课程的必修资讯科技单位亦会涵盖AI的使用。45。 雇员再培训局(再培训局)将升格为「技术提拔局」，并会供给包罗AI使用的各类「技术为本」培训，提拔当地劳动生齿的合作力。46。 「优良教育基金」已预留二十亿元推进中小学数字教育，以开展校本AI教育项目，并赞帮学生加入相关勾当。别的，我们亦为教师供给AI培训。47。 为进一步强化内部数据的使用，我们会增拨资本，让统计处为其他部分供给更大都据科学征询及阐发，以辨识营业痛点及处理方案。48。 统计处下月将推出全新的网上数据互动办事平台，整合分歧类型的统计材料，便当企业和市平易近进行跨从题阐发，并估计第三季插手天然言语查询功能。(一) 交通办理：运输署将研究成立连系大数据阐发和AI的交通办理平台，更全面控制交通实况及提拔办理效率；(三) 水浸预警：渠务署将提拔聪慧水浸预测及预警系统，亦通过AI大型视觉言语模子，阐发道影像，加速告急应变速度；以及(四) 山泥倾泻风险评估：土木匠程拓展署年内将全面整合本港降雨数据、山泥倾泻记实及人制斜坡材料，及时前进履态风险评估，以优化预警机制。50。 已成立AI效能提拔组，统筹和鞭策部分使用AI，沉组工做流程及提拔效率。我们会拨款一亿元，引入业界的领先手艺，加快数智化转型。51。 公事员学院会联同数字政策办公室为公事员供给以AI为从题的培训，让公事员更好控制相关学问。52。 我们正积极推进生命健康科技的上中下逛协同成长：上逛研发方面，我们会以「1+3」的模式推进，即河套深港科技立异合做区园区(河套园区)的生命健康研发总院，加上三所由大学筹建的分院。此外，InnoHK亦有多所研发核心；中逛方面，「产学研1+打算」已支撑十五个项目；下逛财产方面，三大创科园区已汇聚近五百间相关企业和机构，生态兴旺。53。 河套园区的粤港澳大湾区国际临床试验所已取深圳园区成立协做平台，供给一坐式临床试验援助、汇聚科研人员、整合数据库，鞭策生物医药及疫苗研发。54。 「国际临床试验学院」将于来岁成立，贡献国度生物医药手艺「引进来、走出去」，帮力成长成为国际医疗立异枢纽。55。 客岁底成立实正在世界研究及使用核心，援助医药企业，并加速立异药械打进内地及国际市场，为国度药品监管科学系统做出贡献。56。 《西医药成长蓝图》勾划西医药成长愿景，鞭策西医药全方位、高质量及高程度成长。我们将向「西医药成长基金」注资五亿元，就策略性从题进行研究、培训及国际推广。57。 新落成的西医病院及中药检测核心大楼已投入办事，有帮鞭策西医药办事成长、科研立异及标準制定，向国际展现西医药的劣势。58。 我们积极指导当地出产商转向智能制制，手艺包罗物联网、及时数据、使用数据阐发、先辈人机界面，以及机械人手艺等。「新型工业化赞帮打算」已支撑跨越一百二十条新智能出产线，带动跨越十亿元私家投资。此外，「新型工业加快打算」激励企业正在港设立高端智能出产设备，至今已支撑四个项目，涉及总投资约二十五亿元，傍边跨越七成为私家投资。59。 将于年内推出「新型工业菁英企业培育打算」，沉点搀扶对本港新型工业成长有贡献的高增加企业，为培育新兴和将来财产企业。60。 努力落实取国度工业和消息化部签订的《关于成长新质出产力推进新型工业化的合做和谈》，推进财产合做。我们会预留约二亿二万万元，正在港扶植首个境外的国度制制业立异核心。61。 微电子研发院的第三代半导体芯片手艺研发取试产的中试线，年内将投入运做，可推进当地芯片研发和财产升级。此外，「新型工业加快打算」已支撑两间成长半导体芯片手艺及设备的企业，总投资跨越十五亿元。62。 我们正就新型工业中持久成长进行研究，包罗新兴和将来财产，方针是加快推进新型工业化，成长新质出产力，融入国度新型工业化全体结构，为经济注入新动能。64。 要实现北都成为国际创科新城的愿景，此中一个环节正在于区内未充实隔辟的私家地盘潜力，将其为财产空间取配套设备，从而为实体经济和财产加快成长供给支持。65。 我们正研究进一步鞭策正在北都持有地盘的成长商，联同科技或先辈制制企业向提出合做成长方案。我们期望通过三方合做，指导相关的地盘和企业资本对接沉点成长财产标的目的，让商界更深度参取经济的创科转型，合力加快北都成长。66。 河套园区第一期首批落成的两座大楼已有跨越六十间企业落户，出租率约八成。第二期规划亦已完成，两期将合共供给二百万平方米的楼面。67。 我们会向立申请注资一百亿元予园区公司以加快园区成长，包罗引入市场力量加速成长第一期余下地块；供给主要根本设备；进一步加强对草创企业的支撑，以及成立创投基金。68。 我们正争取正在深港两个园区实现人员、物资、资金及数据的便利流动，并取内地研究制定科研数据及生物样本「过河」的具体实施方案，例如以「白名单」、「绿色通道」等机制简化进出手续和审批法式。69。 新田科技城是河套的延长，取河套园区构成上中下逛协同成长，建立完整的财产生态圈。河套聚焦上中逛的研发、、中试等，而新田科技城较大规模的地盘则为研发供给原型、中试和量产空间。我们本年将成立专属公司鞭策开辟，并向立申请注资一百亿元起始资金，同时带动市场资本提速成长。70。 低空经济是鞭策城市智能化、区域融合成长的新动能。已完成首阶段修例，并将完美平易近航法规取监管框架，为低空经济久远标準化成长奠基根本，并建立具合作力的生态圈。71。 首批「监管沙盒」的三十二个项目已正在指定航路进行测试。部门无人机使用场景，例如大厦办理及放哨，已进入现实运做。72。 我们上半年起将分阶段奉行无人机交通办理系统、多用户共享平台、跨境航路及载人飞翔器等使用，亦正取内地积极切磋开展跨境物流试飞项目。73。 「十五五」规划提出加速扶植航天强国，国度航天局亦提出鞭策贸易航天企业有序出海。可协帮内地航天财产取全球市场对接，并供给科研、融资、风险办理及法令等专业办事。74。 我们已要求买卖及结算所无限公司(港交所)相关上市，便利和吸引更多航天企业来港上市。75。 正在InnoHK下成立太空机械人取能源核心，参取国度嫦娥八号使命。该核心研发的多功能月面功课机械人，已进入航天器初样测试阶段，这手艺可望拓展至地面使用。「立异及科技基金」亦供给逾一亿元，支撑大学六个研发项目。此外，基金支撑的中文大学「港中大一号」衞星，已成功发射并进入预定轨道。76。 低轨衞星可支撑高端财产成长，我们会积极扩展通信基建，简化派司轨制，鞭策将来6G使用。77。 正在保障道平安的前提下，正加快从动驾驶无人化、规模化成长，达致贸易营运，并鞭策业界以平台开辟海外市场。「航天走廊」从动驾驶运输系统估计年内启用，是首个正在港贸易营运的项目。78。 新材料研发正在港已进入贸易化阶段，并具国际成长潜力，两间当地草创企业将于年中正在屯门环保园设立出产线，操纵收受接管物料，别离升级再形成无电制冷和创冷产物的焦点原料，以及声学超材料产物。79。 此外，正提速扶植第三个InnoHK，聚焦新材料及先辈制制、能源及可持续成长，旗下的研发核心将于上半年起连续成立。80。 RISC-V是新一代芯片底层手艺，其开源的特征打破了保守手艺封锁的，正鞭策更多元化的立异摸索，引领全球芯片设想取使用的变化。81。 投资办理无限公司(港投公司)通过计谋投资及取领先企业合做，积极鞭策RISC-V手艺研发及财产落地，包罗取这些企业结合成立RISC-V联盟，汇聚财产、学术取投资界正在大湾区进行跨界别合做及国际协做。82。 AI成长从狂言语模子迈向取物理世界互动的具身智能，分歧载体(例如机械人)的手艺取使用立异将不竭变化，为出产工序、贸易运做，以致糊口模式带来底子改变。83。 现时各科技园区及港投公司亦支撑具身智能的草创科企。将积极鞭策具身智能生态圈扶植及产物使用。84。 量子科技可大幅提拔运算能力、通信平安取感测精準度，这些手艺冲破将缔制更多簇新的使用。大专院校正通过InnoHK等分歧平台进行多项研究，包罗开辟AI量子模仿平台、推进AI取量子运算连系等。亦成立了两间取量子科技相关的全国沉点尝试室。会积极推进这方面的根本研究取财产使用。85。 推出一百亿元「创科财产指导基金」，引领市场本钱投资生命健康科技、AI取机械人、将来财产等策略性新兴范畴。我们正甄选基金司理，以期基金年内起头运做。86。 的一百亿元「产学研1+打算」以配对形式赞帮大学研发团队将科研和商品化，已批出四十九个项目，涵盖健康及医药科学、新材料及新能源、AI、先辈制制等范畴。相关商品将连续推出市场。87。 取大湾区慎密的经济融合，为跨境科研合做、手艺转移及新兴和将来财产成长带来机缘。将并优化研发开支的税务放置。88。 成立港投公司既为财务储蓄争取中持久投资报答，亦可牵引更多前沿科企及耐心本钱汇聚，推进「政、产、学、研、投」跨界别深度合做，加快建立立异科技生态圈和沉点策略财产链的成长，提拔合作力和推进经济多元成长。89。 港投公司全面营运至今，累计投资跨越一百九十个项目，次要包罗硬科技、生命科技、新能源及绿色科技等范围，此中十间企业已正在港上市，还有跨越二十间正筹备本年上市。港投公司每一元的投资成功带动跨越八元的持久本钱跟投，高效汇聚国际市场的耐心本钱力量，合力鞭策前沿科技加快成长和使用立异。考虑到港投公司六百二十亿元的起始资金已大致分派，我们会当令注资，进一步鞭策创科成长和财产群聚。90。 全球政经款式深刻变化，外围复杂多变，但本港金融市场表示亮丽，金融系统连结稳健。我们将继续积极巩固现有劣势、拓展新兴范畴，并强化市场系统和风险管控，深化大湾区金融合做，全面提拔国际金融核心的功能，贡献国度「加速扶植金融强国」的计谋方针。我们并会藉着金融劣势鞭策「金融+」，赋能财产成长。91。 「十五五」规划提出推进人平易近币国际化，提拔本钱项目程度。会阐扬奇特劣势，积极共同国度成长策略，具体办法包罗：(一)人平易近币营业资金放置的总额度正在月初倍增至二千亿元人平易近币，有帮鞭策金融机构便当企业和客户正在商业及跨境营业等更普遍利用人平易近币；(三)按期刊行分歧年期的人平易近币债券，以丰硕离岸人平易近币市场产物和完美离岸人平易近币债券收益率曲线；(四)联同业界积极拓展离岸人平易近币利率曲线的建立，研究强化短中期利率市场价钱发觉功能的具体办法；以及(五)吸引高质量刊行人添加正在刊行人平易近币债券，开辟新兴市场，促使更多跨境人平易近币买卖正在港进行。92。 为丰硕互联互通，我们会积极取内地研究加速落实正在港推出国债期货、将房地产投资信任基金(房托基金)纳入互联互通、将人平易近币买卖柜台纳入港股通，以及摸索持续优化债券通。93。 港交所二零二四年九月实施「打风不断市」放置以来，有七个买卖日正在恶劣气候下如常开市，确保了市场流动性，并带来约二十五亿元印花税收入。(一)正在第一季就修订「同股分歧权」企业上市要求、便当海外刊行人第二上市、优化初次公开招股流程，以及为生物科技和特专科技公司申请上市供给更多弹性等征询市场；(二)正在上半年落实完美布局性产物上市框架，以及就鞭策「T+1」结算周期的具体实施方案征询市场；以及(三)证券市场每手买卖单元，以及联同证券及期货事务监察委员会(证监会)和业界正在年内推出无纸证券市场轨制。95。 我们亦会推进下一阶段，包罗优化上市公司持续规管架构；为海外公司来港第二上市供给具体；纳入更多海外市场为承认买卖所；以及继续取市场切磋为煺市或需特殊处置股份供给场交际易平台。96。 证监会和金管局正积极落实客岁发布的《固定收益及货泉市场成长线图》，包罗推进一级市场刊行、提拔二级市场流动性及扩展离岸人平易近币营业，而债券电子买卖平台亦将鄙人半年推出，进一步巩固做为全球固定收益及货泉核心的地位。97。 为鞭策债券市场立异，客岁第四时第三度刊行代币化债券，总额达一百亿元，规模为其时全球之冠，并引入代币化央行货泉交收选项，为将来融入其他形式的数码货泉奠基根本。我们将继续按期刊行代币化债券，金管局亦会通过「数码债券赞帮打算」激励更大都码债券正在港刊行。98。 正在港设立的单一家族办公室现已跨越三千三百间。为进一步吸引家族办公室和基金落户，我们会优化税制，包罗扩阔「基金」定义以涵盖特定的单一投资者基金，将数字资产、贵金属及特定大商品等列为可获税务宽减的合伙历投资。我们将于上半年提交条例修订草案，打算正在二零二五/二六课税年度起生效。99。 及证监会会继续鞭策房托基金市场成长，除了争取尽快落实将房托基金纳入互联互通外，我们将于年内提交条例修订草案，便当房托基金进行私有化或沉组。此外，我们将为準备上市的房托基金豁免让渡非室第物业印花税，估计来岁上半年提交条例修订草案。100。 港交所的分析基金平台将于年内扩展功能至涵盖领取和结算等基金发卖流程，以提拔市场效率和降低买卖成本。101。 我们克意提拔做为企业财资核心次要的功能，全面加强「引进来、走出去」平台的吸引力。就此，我们会正在年中发布一系列优化办法，包罗为企业的财资核心及其联系关系公司供给额外税务优惠和弹性、增设机制等。102。 跟着公司迁册轨制客岁生效，公司注册处至今已核准二十二个案，并正处置约二十申请。我们会加强对外宣传，吸引更多企业落户。103。 为优化营商及便利企业进行内部沉组，我们放宽集团内部资产让渡的印花税豁免準则，以扩大合伙历的联系关系法人集体范畴。我们将于年内提交条例修订草案，相关合用于本日起签定的文书。104。 颁发了第二份数字资产政策宣言，通过成立整全的监管框架，将成长为全球数字资产立异核心。我们年内会提交条例草案，就数字资产买卖及托管等办事供给者订立发牌轨制。105。 已实施法币不变币刊行人发牌轨制，将鄙人月发出首批派司。及金融监管机构会继续推进持牌刊行人正在合规和风险可控的环境下，摸索更多使用场景。106。 证监会亦将正在充实保障投资者的前提下，进一步推进数字资产市场的流动性，为专业投资者供给更多产物和办事，并会成立加快器以加速鞭策市场立异。107。 为共同债券市场使用代币化手艺，将供给，釐清债务证持有人登记册可用分布式分类帐备存，并切磋以电子形式签订刊行文件，以及鞭策不记名债券电子化。108。 我们将修订《税务条例》，正在将来两年别离实施经济合做及成长组织(经合组织)的加密资产申报框架及新修订的配合报告请示标準，共同国际间加强税务通明度及冲击跨境逃税的工做。我们会正在上半年提交条例修订草案。109。 金管局客岁十一月启动Ensemble项目标试行阶段(Ensembleᵀᕽ)，让业界参取者正在可控试用代币化存款取数字资产进行实正在买卖；并将持续优化系统，支撑全天候结算及落实当地标準，以加强取其他市场的互通性。110。 金管局的贸易数据通客岁推出Cargoˣ项目，旨正在善用货运物流和商业数据，优化商业融资的数码生态圈。正积极跟进Cargoˣ专家小组的，鞭策成为全球领先的商业融资核心和供应链枢纽。112。 金管局旗下的迅清结算和港交所已开展研究，成立一坐式多元资产买卖后证券根本设备，涵盖内地取的股票及债券，以推进跨产物及跨地区的典质品互通，有帮提拔市场流动性及参取者的风险办理。113。 为便当投资者通过CMU持有证券，进行全球资产设置装备摆设，迅清结算正积极联通多个地域的地方证券托管平台，阿拉伯结合酋长国地方银行已成爲CMU会员。CMU亦将启动取SIX的联网，并初次推出股票买卖后办事，让投资者能更高效地办理多元化资产组合。114。 为鞭策金融科技使用及提拔资产办理市场效率，迅清结算年内会成立数字资产平台，支撑数字债券的刊行和交收，并逐渐扩展至其他数字资产，以及毗连区内其他代币化平台，巩固正在数字资产方面的领先地位。115。 我们努力成长非保守风险办理营业，已将「安全相连证券赞帮先导打算」耽误至二零二八年。此外，安全业监管局(保监局)积极向市场加强推广，客岁再吸引了两间专属自保安全公司正在港成立。116。 强制性公积金打算办理局(积金局)正逐渐奉行强积金「全行」。本年落实的首阶段方案将涵盖二零二五年蒲月一日或之后入职的雇员；我们来岁上半年会提交条例修订草案，以扩展至上述日期前入职的雇员。117。 积金局优化向雇从催讨拖欠供款的法式，以保障雇员权益，并为受托人及相关办事供应商正在投资强积金方面添加弹性。积金局本年征询持份者后，会提交条例修订草案。118。 保监局将优化安全公司风险为本的本钱轨制，调整一般安全营业的风险参数和就基扶植备投资降低本钱要求。我们会要求业界采用标準化的清单，披露本钱充脚性及风险情况，令更容易理解其管治、财政及风险办理环境。119。 就加强规管放债人，将于下月颁发征询成果及具体办法，以处置过度假贷问题及更好保障市平易近。121。 我们本年将初次承办亚太区经济合做组织财务部长会议，并会继续举办各项金融盛事，包罗国际金融投资峰会、裕泽喷鼻江高峰论坛，以及金融科技周联乘StartmeupHK创业节的勾当。亚洲金融论坛来岁将迈进二十周年，我们会加强金融赋能财产成长(「金融+」)的内容。123。 面临复杂多变的地缘政经款式，我们将通过一系列政策办法，全方位巩固和提拔国际商业核心地位。124。 会加强阐扬共建「一带一」环节节点脚色，联同业界深耕东盟、中东市场，摸索中亚、南亚及北非市场潜力。同时，我们会缔结更多自贸协定和投资协定。我们已别离取卡塔尔、孟加拉国和秘鲁完成投资协定构和，并正取沙特阿拉伯和埃及切磋新投资协定。125。 共签定五十五份全面性避免双沉课税协定，包罗客岁取约旦、马尔代夫、挪威和卢旺达的协定。我们会持续拓展协定收集。126。 我们会继续自动联系「一带一」地域的从管单元，为企业和专业办事争取更多项目配对机遇，激励及协帮外埠机构来港演。我们会组织外访和项目对接勾当，推广专业办事。128。 我们已就此制定初步框架，会考虑企业的所属行业和手艺程度、为带来的经济贡献和就业机遇等。政策东西包罗批地放置、财务赞帮或税务减免，优惠税率为半税或百分之五，我们将于年内提交条例修订草案。129。 税务政策是经济合作力的主要一环，近年国际税务不竭改变。我会成立并掌管「税务政策征询委员会」，广纳工商专业界别人士的看法，使的税务政策更好支撑经济成长。130。 跟着国度推进高程度双向，内地企业更积极开辟海外市场。的内地企业出海专班会举办推广勾当，吸引内地企业认为出海。我们亦会设立跨界别专业办事平台，集律、会计、财政、检测和认证、市场推广等专业办事供给者，支撑出海企业。131。 网购普及和消费模式改变，对部门行业带来挑和。正优化各项办法，提拔中小企的合作力。132。 「成长品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」(「BUD专项基金」)一曲深受企业欢送。会向基金注资二亿元，将「申请易」的赞帮上限提高至每十五万元，并为企业使用AI供给更针对性赞帮。133。 出口信用安全局于年内推出先导打算，为取较高风险买家进行出易的中小企供给保障。134。 继续通过「中小企融资打算」为企业供给信贷。我们已把八成产物的申请期耽误至二零二八年三月底，同时将「还息不还本」放置的申请期耽误至本年十一月中，打算下的总信贷承担额将添加二百亿元。135。 食物的优良诺言，有益业界进一步拓展内地以致国际市场。我们会继续争取让更多品种的港产食物受惠于内地市场准入及便当通关放置，食物平安核心将宽免所有取检测相关证书的收费两年。此外，我们年中会为优良当地渔农产物推出同一新品牌，共同认证、检测和溯源机制。136。 为鞭策展览业进一步成长和国际会展之都的品牌扶植，会预留一亿元，试行取相关机构合做，聚焦吸引具备簇新元素的大型国际展览来港，把打形成展现内地及海外品牌的首选平台，并吸引高消费商务搭客和带动高增值经济勾当。137。 国际机场是全球最忙碌的货运机场，客岁货运量冲破五百万公吨。客运量达六千一百万人次，同比上升近一成半。我们会取具成长潜力的地域，如中东、中亚、非洲及南美洲等，争取订立新平易近航和谈及扩展航权，进一步提拔做为国际航空枢纽的合作力。139。 机场办理局(机管局)积极为扶植世界级地标机场城市「SKYTOPIA」招商引资，相关成长项目包罗亚洲国际博览馆二期、艺术品仓储、逛艇港湾等。140。 机管局正落实取一家海外领先的航空办事公司正在港供给飞机拆解、部件收受接管等专业办事，鞭策成长成为亚洲首个飞机部件处置及买卖核心。141。 经珠海到乘搭飞机的曲通客运办事开通以来，已办事跨越十万人次。机管局将加强宣传，并完美两地接驳，吸引更多搭客利用国际机场。142。 机管局取东莞合做的海空联运已有二十七间航空公司和一百四十间物流公司参取。此外，国际机场东莞空港核心第一期的海空联运船埠已落成，余下工程将于年内完成，方针正在来岁上半年投入运做。143。 会进一步共同国度航运计谋成长，提拔国际航运核心地位。我们正全力推进物流业聪慧化转型，并同时拓展货源腹地以争取更多曲达货色。144。 刚推出的口岸社区系统供给及时海、陆、空货色逃踪功能，毗连分歧业界的物流消息，并取广东电子港口联通，供给一单多报等增值办事。现时已有跨越三千间公司登记利用。我们会善用系统数据，为业界创制更大价值。145。 我们上半年会提交条例修订草案，优化现有海运办事业税务优惠放置，并为合伙历大商品商业商供给半税优惠，进一步鞭策高增值海运办事成长。146。 为巩固船舶注册的领先地位，我们年内会提交条例修订草案，改革现行船舶注册放置，包罗容许双旗船制，共同国际航运企业的多元营运模式。147。 本年是海运週十周年，我们将取国际航运组织合做举办更多大型高峰论坛和研讨会，提拔国际航运核心的影响力。148。 为成长成为绿色船用燃料加注及商业核心，将减免利用或运载绿色燃料船舶的口岸费，激励更多船舶正在港加注，以及向正在港注册的绿色燃料船舶供给优惠，加快船队绿色转型，涉及的赞帮约三千四百万元。年内会修例供给更多锚地做绿色燃料加注。149。 国际航运业正值绿色转型，订制绿色燃料新船或现有船舶所需资金庞大。会阐扬劣势，鞭策金融核心取航运核心的联动成长。150。 我们全力打制灵通内陆的「铁海陆江」联运系统，争取更多内陆货色经出口，并正在年内修订法规，将现时航空转运货色宽免许可证放置，扩展至其他海转运或海空转运模式。151。 为打形成为国际聪慧物流枢纽，年内会推出「将来聪慧物流加快打算」，推进业界转型和物流数据互联互通，添加物流业合作力。152。 洪水桥/厦村新成长区取前海合做区对接，将是北都的现代办事业核心。正在该区已预留约三十二公顷地盘成长示代物流圈，年内迁就第一幅用地邀请业界提交成长意向书。153。 律政司正筹备兴开国际法令事务大楼，将其打形成国际法令枢纽的新地标，汇集国际法令人才培训学院总部、国际法令及争议处理办事机构等。工程前期工做年内开展。154。 律政司亦会继续吸引国际法令及争议处理办事机构正在设立处事处，此中国际同一私法协会(UNIDROIT)本年正在设立亚太地域联络办公室。157。 律政司客岁底正式启动的专业办事出海平台，组织跨专业办事团队支撑内地企业以做为首选平台出海。158。 正积极阐扬区域学问产权商业核心的脚色。我们会完美税务及轨制配套、培育人才、阐扬专业办事劣势，鞭策学问产权买卖及融资，帮力经济成长。159。 我们正就采办学问产权或其利用权的本钱开支扣税放置征询业界，打算年内提交条例修订草案。降低成本可促成更多相关买卖，有益学问稠密型财产成长，巩固做为区域学问产权商业核心的地位。160。 学问产权融资沙盒客岁底推出，三间次要银行及来自生物科技、电子及科技企业的客户、法令及专业办事机构等参取试点项目。商务及经济成长局和学问产权署会联同金管局，亲近寄望沙盒运做环境，并做后续放置。161。 已预留二千八百万元予手艺取立异支撑核心，让其以国度标準(国标)为根本，向创科企业供给专利质素阐发，以及落实为期两年的「专利估值先导援助打算」，协帮创科企业为专利资产估值。162。 学问产权署会扩充其专利审查团队，特别就严沉科技范围的原授专利申请，加强自从审查能力，为科研供给更的法令保障。163。 学问产权署将取职训局合做奉行为期两年的先导打算，创办「学问产权学院」，供给取资历架构挂鈎的退职培训，方针今岁尾启动。为此，我们已预留五千二百万元。164。 有完美的学问产权轨制及专业人才，可为内地企业供给全面援助。继客岁底放置内地企业来港参取配对勾当，学问产权署会取内地合做，正在年中组织业内人士参取内地贸易配对项目。165。 正在《2025年世界人才排名》中位列亚洲第一、全球第四。我们会继续加强培育当地人才、吸惹人才，以及成长国际教育枢纽，实现「教育─科技─人才」一体化成长。166。 我们通过「创科练习打算」激励大学生体验创科相关工做，至今已供给近两万个练习机遇。「研究人才库打算」批出一万五千多个申请，赞帮机构礼聘修读STEM的大学结业生处置研发。167。 金融学院努力培育具备国际视野的金融，已有八十多名高层办理人员参取「金融打算」，惠及近五十间机构。168。 「湾区专上学生金融科技双向练习打算」赞帮两地学生正在金融科技企业短期练习，已有约三十间企业及一百论理学生参取。170。 国际法令人才培训学院已为各地跨越二千名人士供给专业实务培训，并将继续取内地、「一带一」及其他司法区法令及争议处理的业界分享经验。171。 我们出力培训现职及新晋航空业人员。国际航空学院本年将取中文大学合办全新的航空办理硕士课程。学院亦已取一家海外航空办事公司成立航空工程培训核心，推出一系列飞机维修及部件处置和认证的专业课程。172。 我们会继续培育建制业专业人才，以对付将来的人手需求。为协帮更多结业生获取专业资历，我们会拨款六千五百万元，添加本年培训学额。173。 各项人才入境打算已吸引逾二十七万各地人才来港，此中「高才通打算」已吸引逾十万全球精英，贡献的经济成长。174。 人才办事办公室会继续加强正在招徕人才，并扩大合做伙伴收集，协帮人才及其家眷落户。175。 InnoHK取跨越三十间顶尖大学和科研机构合做，汇聚跨越三千名科研人员，进行世界级科研合做。我们客岁推出三十亿元的「前沿科技研究援助打算」，对接国度前沿科技计谋摆设。176。 是主要的国际教育枢纽，具有五所世界百强大学。按照国际管剃头展学院(IMD)《2025年世界合作力年报》，教育合作力全球排名第二。177。 已预留资本以配对形式供科技大学(科大)筹备第三所医学院，方针正在二零二八/二九学年登科第一批学生。新医学院会聚焦培育兼具临床取科研能力的人才，并吸引更多医学人才担任教研工做。178。 正在北都牛潭尾已预留地盘做为新医学院的永世校舍，以及成长分析医教研病院。我们会为此预留资本。会取科猛进一步切磋分析医教研病院的成长和营运模式，全力支撑尽早开展工程。179。 就北都大学城的成长，我们短期内会推出三幅位于洪水桥/厦村新成长区的地盘，供赞帮大学和使用科学大学申请成长校舍。我们将预留一百亿元，以贷款体例支撑其校舍扶植。180。 教育局已成立留学专班，吸引全球优良学生来港就学。现正举行的留学周，沉点勾当包罗全球三大国际高档教育会议之一的亚太国际教育协会年会暨展览(APAIE 2026)，以及使用科学大友邦际论坛。182。 客岁访港搭客人次上升一成二，为相关行业创制商机及就业机遇。来年我们会向旅逛成长局(旅发局)拨款十六亿六万万元。183。 是「亚洲盛事之都」，旅发局将加大旗舰勾当的规模及宣传，引入新亮点，耽误勾当时间，并推出更多特色节庆勾当，凸显荟萃的吸引力。184。 继客岁「光影汇。中环」大型3D光影广受欢送，旅发局将推出以光影巡礼为从题的全新表演，代替「幻彩咏喷鼻江」，正在全年分歧日子和处所举行。185。 旅发局将加强向具潜力的客源市场推广，包罗广东省以外的内地城市，以及东盟、中东等新兴市场，吸引更多留宿搭客。我们亦会积极鞭策更多各类型的会议、展览及励旅逛正在港举行。186。 客岁访港邮轮达一百八十九航次，同比添加百分之二十六。旅发局会进一步吸引更多国际邮轮将纳入行程。187。 我们会继续深化取大湾区及内地其他省市的旅逛协做，并取航空公司切磋推出「一程多坐」行程，吸引更多海外搭客到访及内地。188。 汗青建建承载着的城市文化，我们已推展了二十四个保育项目，傍边四个更获得国际项，并为八十多幢私家歷历建建的维修供给赞帮。我们会向「保育歷历建建基金」增拨十亿元，以继续鞭策相关工做。189。 北角东岸板道(东段)客岁底后，全面打通由坚尼地城至筲箕湾约十三公里的海滨。贯彻「先驳通、后优化」的，我们打算第二季就坚尼地城海旁兴建新行人通道进行征询。红磡坐附近海滨用地今季连续后，九龙海滨长廊将耽误至约十五公里。190。 为共同「无处不旅逛」及鞭策「城乡共融」，我们拨款二亿元推出「北国都乡共融基金」先导打算，激励非组织和相关集体推展乡郊旅逛项目，为村落带来经济活力。191。 活动员正在国际舞台上表示杰出。客岁更正在全国活动会中，取得九金两银八铜的汗青佳绩。我们将投放更多资本，积极推进体育普及化、精英化、盛事化、专业化和财产化。192。 我们会向「艺术及体育成长基金」的体育部门注资十二亿元，进一步鞭策体育成长，包罗强化队际活动项目活动员培训、提拔锻练专业程度，以及支撑和拓展更多元化和更高级此外体育赛事正在港举行。我们会继续通过「M」品牌打算鞭策体育盛事化和财产化的成长。194。 我们努力鞭策文化艺术和创意财产成长，至今已向「创意智优打算」及「片子成长基金」合共注资跨越九十亿元。195。 我们正积极打形成为全球高端艺术品买卖枢纽，短期内将敲定取巴塞尔艺术展将来五年的合做放置。196。 是全球三大艺术品买卖核心之一。为强化劣势，我们已开展研究，聚焦融资及人才等范围，估计年内完成。197。 我们会积极共同国度「双碳」方针及绿色低碳成长策略，全力鞭策绿色财产成长及企业绿色转型。绿色财产及转型需要资金、科技取人才支撑，将为带来复杂商机。198。 我们正积极落实《天气步履蓝图2050》，争取正在二零三五年前将碳排放量从二零零五年的程度减半，并正在二零五零年前实现碳中和。199。 「低碳绿色科研基金」成立以来，共注资四亿元，批出多个项目，包罗氢燃料出产和储存、转废为材等手艺。此中一个大学团队已将新研发的工业废水处置手艺推广至大湾区及长三角地域；另一团队正打算取氢燃料电池企业合做，推广新型燃料电池堆手艺。200。 我们会按照《氢能成长策略》制定氢能标準认证，现正就框架征询业界，方针是对接内地取国际的认证系统，让成为绿色低碳氢能手艺和产物输出海外的示范窗口。202。 为巩固和提拔国际绿色金融核心的地位，将继续刊行可持续债券、建立有益监管及加强跨界别合做，包罗落实《可持续披露準则》，会计及财政报告请示局正就相关核证的监管框架征询。203。 金管局不竭完美可持续金融分类目次，以更无效回应相关项目标融资需求，加快区内低碳转型，并争取正在年内制定银行绿色转型规划。204。 我们将支撑取内地和国际多边金融机构切磋正在港设立绿色科技项目加快器，支撑绿色科技项目正在「一带一」地域孵化、加快取成长，为的绿色金融办事供给立异案例。我们亦会研究正在企业同意下，便当金融机构获取其公用事业用量相关数据，提拔绿色融资及风险评估效率。205。 首座都会固体废料转废为能设备I·PARK 1已正在客岁底连续投入办事。全面运做后可每日处置三千公吨都会固体废料，以及每年向电网输出跨越四亿度电，脚够十万户家庭利用。连同规划兴建的I·PARK 2，我们正稳步迈向零废堆填及碳中和方针。206。 我们会预留资本由下年度起启动五年打算，从三方面优化和提拔收受接管设备：第一，扩大收受接管收集，逐渐将绿正在区区转型为全天候自帮收受接管设备；第二，善用科技从废料中提取有价值的物料，并为可供制制环保产物的原材料；第三，建构聪慧化收受接管收集物流系统，提拔成本效益及效率。207。 我们会继续鞭策电动车的利用。电动商用车、电动电单车和电动灵活三轮车的初次登记税继续获全数宽免至二零二八年三月底。考虑到现时电动私人车手艺成熟、供应充脚、车款选择添加和价钱逐步下调，电动私人车已具备市场所作力，电动私人车的初次登记税宽减放置正在三月底届满后不再继续。及生态局稍后会发布相关详情。208。 我们持续推展《渔农业可持续成长蓝图》。渔业方面，黄竹角海和大鹏湾新鱼类养殖区现代化海鱼养殖场已启用；「渔业持续成长基金」会继续支撑种苗研发和增设当地渔产物加工设备。农业方面，上半年将选定运营者，正在罗湖兴建及营运首座多层式环调养猪场。209。 北都对推进社会和经济成长及提拔合作力至为主要。正全速推展北都，为衡宇、创科和财产成长供给空间。210。 首批新田科技城的创科用地及洪水桥的大学用地，将于年内完成平整。我们下年度会向立申请拨款，以启动牛潭尾新成长区和新田科技城第一期第二阶段成长的地盘平整及基建工程，以及古洞北联用分析大楼等项目。211。 上月成立的洪水桥财产园无限公司将通过间接参取和公私营合做，成长和营运洪水桥约二十三公顷财产用地以加快财产导入。我们打算向立申请注资一百亿元做为起始资金，以支撑公司初期营运和成长需要，让其正在年中投入运做。212。 我们以立异思维加快北都成长，包罗以「片区」模式加速新成长区的批地，首个洪水桥/厦村「片区」项目现正投标；当场价缴付引入弹性放置，例如容许以拟收回的北都地盘抵销部门地价，以及分期领取地价等。这些办法，连同按现实兴建楼面面积及选定用处釐定补地价金额的「按实补价」、供给较长年期的租约等，可缓减企业开辟地盘的现金流压力和不确定要素。213。 我们会继续为北都财产用地和次要成长项目制定合适的批地及融资放置，并全力招商引资，吸引高质素的企业落户。214。 将于短期内就加速北都成长专属法规的征询，方针正在年中提交条例草案。此外，北都专案监视办公室将加强协调，并订明审批刻日，加快推进北都大型私家项目标成长，相关行政放置亦合用于北都以外的项目。215。 将来五年，我们会準备可供兴建约九万八千个私营衡宇单元的地盘。来年卖地表包罗九幅室第用地，加上铁物业成长、市区沉建局(市建局)及私家成长和沉建项目，估计全年的潜正在地盘供应可供兴建约二万二千多个单元。我想出格强调，用地的具体推售放置，会审慎参考市场和其他环境按季发布，让市场平稳成长。216。 考虑到非室第物业市场空置率、现时及将来供求环境，来年继续不推售一般贸易用地。别的，港投公司将会取区域和国际持久本钱合做，指导资金投向合适财产定位的优良贸易物业项目，并把相关项目取方针行业的企业对接。217。 成长局亦正邀请市场就三幅成长专上教育学生宿舍的用地提交意向书，视乎市场反映推售相关地盘。218。 连同「简约公屋」，本港将来五年总体公营衡宇建屋量约十九万六千个单元，较本届上任时的五年期添加跨越八成。219。 「简约公屋」客岁共落成约九千五百个单元，稳步迈向正在二零二七/二八年度前完成约三万个单元的方针。221。 私营衡宇供应方面，我们估计本年起的五年内，私家室第单元每年平均落成量约一万七千个，较过去五年平均数削减约百分之八。将来三至四年，一手私家室第单元潜正在供应量约为十万零四千个。222。 刚发布《运输策略蓝图》，提出本港交通运输可持续成长策略及具体。蓝图以公共交通为焦点，强化跨境运输基建，推进大湾区人流物流，并拥抱聪慧转型，更便亨通平易近和搭客。223。 我们正推展一系列铁、次要干道和聪慧绿色集体运输系统项目，构成「八纵八横」的结构。傍边，中九龙绕道(油麻地段)已通车，余下的九龙湾段工程估计岁尾完成，届时油麻地往来将军澳只需约十二分鐘。铁方面，古洞坐、东涌线延线、洪水桥坐、屯门南延线，以及小蚝湾坐等项目，将于来岁起连续落成。224。 我们正争取北环线从线和干线正在二零三四年或之前同步开通。至于港深西部铁(洪水桥至前海段)，估计来岁为细致设想及建制工程投标，方针正在二零三五年开通。225。 此外，位于洪水桥/厦村新成长区的聪慧绿色集体运输系统项目，估计本年投标。我们亦全速进行北都公的勘查研究，将优先推展新田段，方针是正在来岁为从体建制工程投标，争取正在二零三六年或之前开通。226。 我们已要求工务工程正在合适工序采用建制机械人。建制业议会亦会供给相关培训，鞭策业界善用机械人。227。 「建制业立异及科技基金」鞭策业界普遍使用立异科技，提拔出产力及工地平安，减低建形成本。我们会注资十亿元，继续支撑业界成长。228。 我们正取前海办理局积极切磋于前海试行的新工程合约模式和平安聪慧工地系统，帮力内地工程合约及办理系统取和国际对接。229。 我们会参考国标及海外标準，进一步提拔本港建建规范，同时操纵国际化的劣势和经验，配合建立大湾区建建标準，并协帮国标进入国际市场。230。 为鞭策使用研发及加强节制工程成本，我们已预留一亿元，支撑建建科技研究院开展多项研究，包罗建建标準及AI使用等。231。 成长局正优化采购模式及精简审批流程，减低建形成本和提拔效益。例如「简约公屋」拆卸合成构件及污水处置厂机电设备的间接采购，节流约百分之十至二十的开支。232。 衡宇署自从研发的「BIM系统化地基工程设想」方案，为每座大楼平均节流约一百万元成本。此外，采用第二代拆卸合成建建法，以及当地开辟的立异接合手艺，也为公营衡宇工程提速增效。233。 已为大埔火警受影响人士供给全方位援助。我们亦刚发布后续的久远栖身放置，并为此预留四十亿元。234。 为减低楼宇维修工程的围标风险，市建局下半年会推出加强版「投标妥」，除供给更严谨的名单外，亦为业从就礼聘参谋和承建商供给专业看法及援助。此外，市建局会供给赞帮，激励业从善用「投标妥」的收费办事。就这两项办法，我们向市建局拨款共三亿元。235。 成长局正全面「楼宇更新大步履2。0」，制定全新赞帮打算，我们会为此预留三十亿元。我们亦会拨款十亿元延续「优化起落机赞帮打算」，为业从供给赞帮。236。 下年度起把社区照应办事券添加四千张至一万六千张，以及把院舍照应办事券添加一千张至总数七千张，预算每年总开支别离约十二亿和十九亿七万万元。同时会鞭策照应办事市场进一步成长，推进赞帮办事和市场自资办事并行，提拔全体办事容量。237。 一曲为跨境安老供给支撑。「广东院舍照应办事打算」本月起新增两家至二十六家，笼盖大湾区内地九个城市；客岁底亦推出为期两年的「医疗补助试行放置」，上限为每人每年门诊费人平易近币一万元及住院费三万元。238。 此外，年中将推出新放置，让参取「广东打算」、「福建打算」和「综援广东及福建省养老打算」的，可选择由将款子间接汇入其指定内地银行帐户。239。 推进银髮经济工做组客岁发布三十项办法，大部门已取得。会继续取业界慎密合做，鞭策银髮经济。240。 我们会为青年供给更多内地和海交际流和练习机遇，包罗推出全新的「传媒专题内地练习打算」，并会额外拨款六万万元持续推展「平易近青局国际青年交换赞帮打算」。241。 我们将为大专学生供给约三千六百个正在部分及公营机构的短期练习机遇，让有志于公共办事的年轻人累积经验。243。 为加强援助退职家庭，赞帮长儿核心办事名额已跨越一千五百三十个，较客岁添加约百分之十二。244。 会加强康复办事，鄙人年度添加约四百五十个日间、住宿及学前名额，涉及额外开支每年约一亿零七百万元。亦会为接管「到校学前康复办事」的学童，正在升读小学后的第一个学期供给跟尾和援助办事，涉及额外开支每年约二亿六万万元。245。 「再就业津贴试行打算」反映抱负，自推出一年半以来已录得跨越三万七千就业个案，下年度的拨款会添加至二亿二千二百万元。246。 「中高龄就业打算」激励雇从聘用年满四十岁或以上人士，并供给退职培训。雇从聘用每名合伙历人士，每月可获发最高五千元津贴，为期三至十二个月。打算客岁赞帮近四千五百个案。此外，再培训局客岁亦为五十岁或以上人士专设两项新培训课程。247。 会深化社区下层医疗，推出「下层医疗配合管理收集」，扩大筛查至乙型肝炎等病种，强化跨专业协做，并完美医务化验及放射诊断等辅帮办事，首五年方针参取人数约七十万。亦会鄙人半年鞭策社区药物名册和社区药房打算，便利市平易近。248。 「医疗券赏先导打算」亦会耽误两年至二零二八岁尾，当正在统一年度利用医疗券领取查抄或慢病办理等特定下层医疗办事累计达一千元，便可获五百元医疗券赏，涉及额外开支约十亿元。249。 「第一个病院成长打算」的十六个项目将连续完成。我们正按最新生齿布局及分布，「第二个病院成长打算」的项目规模及优次，并会当令发布及有序推展。250。 为提高私营医疗办事收费通明度，让市平易近做出医疗决定前更充实控制价目材料，年内会向立提交相关规例。251。 疫情期间，推出多规模的逆周期办法以撑企业和保就业。这些办法虽然稳住了经济平易近生，但亦导致呈现数年的财务赤字。客岁《财务预算案》提出强化财务整合打算，通过严酷节制开支增加、适度添加收入及整合财务资本，同时加大发债规模，努力将财务达致均衡。客岁订下的方针是正在二零二六/二七年度及二零二八/二九年度起，252。 过去一年，我们全力落实财务整合打算，同时受惠于股票市场表示凸起及经济增加加速，令印花税及利得税较本来预算合共添加近五百亿元，二零二五/二六年度的运营帐目提前恢复亏损，分析帐目计及发债净所得则大致均衡。253。 中期而言，正在二零二六/二七年度至二零三零/三一年度期间，运营帐目将持续维持亏损；非运营帐目则次要由于基建开支处于高程度，每年仍会呈现赤字。因为基建项目是投资的将来，我们将适度添加发债以满脚这方面的资金需要。期内，估计财务储蓄将逐渐增至跨越七千亿元。255。 一曲恪守《根基法》第一百零七条量入为出的准绳，努力正在经济周期内维持出入均衡，确保公共财务的韧性和可持续性。257。 我们会继续严酷节制运营开支增加。各政策局及部分会持续资本分派和工做优次，并通过整合内部资本、精简法式及使用科技，以更高成本效益为市平易近供给办事。258。 我们将按打算推进「资本效率优化打算」，正在不影响综援、正在二零二六/二七及二零二七/二八两个年度，每年节流经常开支百分之二，即较二零二五/二六年度别离再节流约七十八亿及一百五十六亿元的开支。259。 公事员编制正在将来两个财务年度，每年别离缩减百分之二，估计至二零二六年四月一日，公事员编制将减至约十八万八千个职位。本届任期内将累计削减跨越一万个职位。260。 就二零二六/二七年度的公事员薪酬调整，将按既定机制进行薪酬趋向查询拜访，并由行政长官会同业政会议正在充实考虑六大体素后决定。(一) 一亿元以上的室第物业买卖印花税税率，将由百分之四点二五调高至百分之六点五，影响约百分之零点三的室第物业买卖，估量每年可添加约十亿元收入。办法将于条例修订草案获通事后，逃溯至明日起头生效；以及(二) 我们客岁修订《税务条例》，以落实经合组织的方案，向年度总收入七亿五万万欧元或以上的大型跨国企业集团徵收全球最低税和实施最低补脚税，估计由二零二七/二八年度起，每年可为带来约一百五十亿元额外税收。262。 按客岁《财务预算案》，我们已从六个规模较大的种子基金中回拨六百一十五亿元到帐目，以善用财务资本。我亦各政策局全面其余三十六个正在帐目外的特定用处基金。经审慎评估各基金的现实环境，我们提出以下：(二) 竣事一个已完成政策方针的基金，以及两个可通过常规拨款机制更无效达致相关方针的基金，将残剩资金回拨；263。 债券基金正在二零零九年成立，一曲正在分析帐目以外，旨正在共同奉行「债券打算」刊行银色债券、通缩挂勾债券、另类债券等。此中银色债券自二零二四年起已改为正在「根本扶植债券打算」刊行，发债收入存于根基工程储蓄基金。「债券打算」刊行的债券大部门将于岁尾前到期。264。 截至三月底，债券基金节余估计约为一千五百多亿元，扣除未债券余额和利钱等收入后，约有三百七十亿元累计亏损。用债券基金亏损，会向立提交决议，让债券基金的累计亏损正在二零二六/二七年度转拨至分析帐目。265。 外汇基金客岁的投资表示创下汗青新高，全年投资收入达三千三百亿元。截至客岁底，外汇基金总资产跨越四万一千亿元，规模脚以维持货泉金融不变。我按照《外汇基金条例》，正在不影响外汇基金连结货泉金融系统不变健全的前提下，从外汇基金把一千五百亿元，正在将来两个财务年度每年转拨七百五十亿元至根基工程储蓄基金，以支撑北都及其他基建项目。266。 客岁《施政演讲》颁布发表，将来两至三年额外预留三百亿元加大工程开支，持续带动经济成长。正在二零二六/二七年度根基工程开支预算约一千二百八十亿元。正在中期财务预测期间，根基工程开支将会维持正在相若程度。267。 自二零一九年起刊行绿色债券，并正在二零二四年起推出根本扶植债券。发债所得资金既能投资于基建项目，亦能推进当地债券市场多元成长。268。 因应会加速推进北都扶植和其他取经济平易近生相关的工务工程，我们打算把两个债券打算的合共告贷上限，由客岁发布的七千亿元提拔至九千亿元。将来五年，我们将每年刊行约一千六百亿元至二千二百亿元的债券，此中约一半用于为近年发出的短期债权再融资。我们日后将刊行更多较持久的债券，让现金流年期取工程项目标资金需要更婚配。269。 正在中期财务预测期内，债权取当地出产总值的比率将由百分之十四点四升至百分之十九点九，远低于大部门先辈经济体，属于很是稳健的程度。我再次强调，发债所得资金只会用正在基建投资，不会用于经常开支。270。 二零二五/二六年度，的全体收入修订预算约为六千八百八十八亿元，较本来预算高百分之四点五。271。 受惠于股市交投活跃及经济增加加速，印花税收入修订预算为九百九十五亿元，较本来预算添加约三百一十九亿元。利得税较本来预算添加约一百六十八亿元，而薪俸税收入连结平稳，修订预算别离为二千零九十亿元和九百七十亿元，反映经济韧性强劲。然而因为室第物业市场刚回稳、贸易物业市场仍然相对疲弱，令地价收入处于低程度，修订预算为一百七十五亿元，较本来预算削减三十五亿元。272。 二零二五/二六年度全体开支修订预算为七千八百九十二亿元，较本来预算低三百三十一亿元。此中，经常开支为五千七百二十四亿元，较本来预算低一百五十七亿元。273。 二零二五/二六年度运营帐目将由本来预算约三十亿元的赤字转为录得五百一十三亿元亏损。非运营帐目则因为地价收入处于低程度，加上提速推展北都和其他取经济平易近生相关的工务工程开支，仍会录得赤字。计及刊行一千五百五十亿元债券及五百一十七亿元到期款子后，我们估计分析帐目将由本来预算约六百七十亿元的赤字转为录得二十九亿元亏损。财务储蓄正在二零二六年三月三十一日估计为六千五百七十二亿元。274。 客岁《施政演讲》颁布发表的次要政策办法，共涉及七十四亿元运营开支、三百二十亿元非运营开支及二百亿元财政承担，别的，亦会削减约十三亿元收入。相关办法的财政影响已正在二零二六/二七年度财务预算反映。275。 二零二六/二七年度全体开支将上升约百分之六点九至八千四百三十四亿元，相当于表面当地出产总值的百分之二十四点二。276。 二零二六/二七年度经常开支将添加百分之四点八至五千九百九十七亿元，此中平易近生相关政策范围包罗医疗衞生、社会福利和教育的投放仍然复杂，合共达三千五百七十一亿元，佔经常开支近百分之六十。非经常开支将添加百分之三十六点九至四百零五亿元。277。 二零二六/二七年度的全体收入估计为七千六百五十二亿元。入息及利得税估计为三千二百一十二亿元，较二零二五/二六年度修订预算上升二十二亿元。以二零二六/二七年度的卖地打算和地盘供应方针为根据，地价收入预算为一百八十亿元，较二零二五/二六年度修订预算上升五亿元。印花税收入预算约为一千零一十亿元，较二零二五/二六年度修订预算上升百分之一点五。别的，从帐目外设立的基金回拨约一百五十八亿元，从债券基金累计亏损及外汇基金投资收入别离转拨三百七十亿元及七百五十亿元。278。 二零二六/二七年度运营帐目估计有约一百一十九亿元亏损，非运营帐目估计有约九百零一亿元赤字。计及债券刊行额约一千六百亿元及约五百九十七亿元款子后，年度分析亏损估计为二百二十一亿元，财务储蓄将上升至六千七百九十三亿元。(一) 宽减二零二六/二七年度首两季的室第物业差饷，以每户五百元为上限，估量涉及约三百一十五万个室第物业，收入将削减约三十一亿元；(二) 宽减二零二六/二七年度首两季的非室第物业差饷，以每户五百元为上限，估量涉及约四十四万个非室第物业，收入将削减约四亿元；(三) 宽减二零二五/二六课税年度百分之一百的薪俸税和小我入息课税，上限为三千元，全港约二百一十二万名纳税人受惠。相关扣减会正在二零二五/二六课税年度的最终应缴税款反映。收入将削减约五十三亿元；(四) 宽减二零二五/二六课税年度百分之一百的利得税，上限为三千元，全港约十七万一千家企业受惠。相关扣减会正在二零二五/二六课税年度的最终应缴税款反映。收入将削减约五亿元；以及(五) 向领取社会保障金的合伙历人士，发放金额相当于一个月的分析社会保障援帮标準金额，高龄津贴、糊口津贴或伤残津贴，以及为退职家庭津贴打算做出相若放置，涉及额外开支合共约六十五亿元。(一) 把根基免税额及单亲免税额由十三万二千元添加至十四万五千元，已婚人士免税额由二十六万四千元添加至二十九万元，约有二百零九万名纳税人受惠，每年税收削减约三十五亿六万万元；(二) 把后代免税额及额外后代免税额由十三万元添加至十四万元，将惠及约三十六万名纳税人，每年税收削减约六亿八万万元；以及(三) 添加供养父母或祖父母的免税额及住宿照应开支扣除上限，将惠及约八十三万名纳税人，每年税收削减约九亿七万万元。具体调整如下：供养六十岁或以上父母或祖父母的免税额，由五万元添加至五万五千元，取父母或祖父母同住者所享有的额外免税额会按同样幅度添加；供养五十五至五十九岁的父母或祖父母的免税额，由二万五千元添加至二万七千五百元，取父母或祖父母同住者所享有的额外免税额会按同样幅度添加；以及281。 中期财务预测次要从宏不雅角度估算的出入和财务环境，并已全面反映财务整合打算的办法。二零二六/二七年度至二零三零/三一年度采纳的本色经济增加率为百分之三。282。 正在这期间，根基工程开支平均每年一千二百多亿元，经常开支则平均每年添加百分之三点六，全体开支佔当地出产总值的比率将由二零二六/二七年度约百分之二十四点二逐步下降至二零三零/三一年度约百分之二十一点五。283。 收入方面，利得税、薪俸税和印花税等收入的增加率，估计取将来几年经济增加率相若。二零二七/二八及之后年度的地价收入，估量逐渐增至当地出产总值百分之二，较过去二十年平均的百分之三点二为低，这个预测属保守程度。总体而言，全体收入连结正在相当于当地出产总值约百分之二十的程度。284。 此外，中期财务预测亦反映了每年刊行合共约一千六百亿元至二千二百亿元的可持续债券及根本扶植债券。扣除债券款子后，每年发债净所得介乎五百七十亿元至一千一百七十亿元。285。 基于上述估算，将来五年的运营帐目均会录得亏损。非运营帐目因基建开支仍会呈现赤字。计入刊行债券净所得，分析帐目正在将来五年均会录得亏损。上述测算未有计及二零二七/二八年度当前可能推出的税务宽减及其他纾缓办法。286。 估计至二零三一年三月底，财务储蓄为七千三百三十七亿元，相当于当地出产总值百分之十七点三，或约十个月的开支。287。 ，过去一年，外围风云幻化，亦履历着经济转型，部门行业仍面临压力。科技立异特别AI的成长，带来不少机缘，亦带来挑和。然而，一曲正在改变中成长、立异中前进，展示出强劲的拼劲取韧力、非常的灵敏取矫捷。履历不竭的本港经济已校準标的目的、稳步成长。288。 荟萃、优良、简单低税、平安宜居，让人才、企业和资金汇聚。我们要用好这些劣势，把握国度对的支撑，鞭策经济提速增量持续成长，为市平易近创制更好的成长机遇、提拔糊口质素。289。 本年预算案的封面颜色是紫色，代表着文雅取魅力，也代表沉着取，寄意正在瞬息万变的外部中，经济内活泼力不竭加强，也意味着人们对幸福的。290。 来岁是回归祖国三十周年，让我们果断决心、策马扬鞭，阐扬好「一国两制」的劣势，让成长更多元而包涵、更丰硕而出色，为市平易近的夸姣糊口不懈奋斗，为中国式现代化做出更积极的贡献？。